摘要：为深入贯彻习近平总书记关于推进长三角更高质量一体化发展重要讲话和指示批示精神，全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》《池州市融入长三角一体化发展行动方案》，中共东至县委十四届十一...
为深入贯彻习近平总书记关于推进长三角更高质量一体化发展重要讲话和指示批示精神，全面落实《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》和《安徽省实施长江三角洲区域一体化发展规划纲要行动计划》《池州市融入长三角一体化发展行动方案》，中共东至县委十四届十一次全体（扩大）会议审议通过了《东至县融入长三角一体化发展行动方案》，现将方案重点内容摘录如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持新发展理念，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，聚焦建设承接产业转移示范区、国际文化旅游示范区、生态优先绿色发展示范区三个目标，紧紧围绕打造“承接产业转移首选地、宜居宜游后花园、有机绿色菜篮子、能源供给加油站、内陆开发新高地”五大定位，立足自身，彰显特色，积极对接沪苏浙，重点接轨合肥都市圈和G50绿色发展走廊，推动“解放思想、担当作为”活动向纵深拓展，在科技创新、全域旅游、生态文明、乡村振兴、基础设施、公共服务、体制机制等方面精准发力，形成一批高水平合作成果，力争成为全省融入G50绿色发展走廊重要的科技成果产业化示范区、长三角区域重要的生态功能区和绿色发展样板区、长三角区域知名的高品质健康养生疗养目的地，努力实现绿水青山和金山银山的有机统一，奋力开创“三美东至”新局面，为长三角一体化高质量发展贡献东至力量。
承接产业转移首选地
宜居宜游后花园
有机绿色菜篮子
能源供给加油站
内陆开发新高地
到2025年，主要经济指标增幅保持全省同步水平，在县域经济同类县中考核排名靠前，总量与长三角对标县区差距持续缩小，在文化、旅游、生态、康养等领域深度融合，在规划编制、交通对接、社会管理、园区共建等领域互为交融，在资源开发、产业升级、创新发展、互动交流等领域协同推进，基本实现一体化发展。
区域协作发展步伐加快。与长三角沪苏浙城市群互动交流趋于常态，与安庆、九江、景德镇等毗邻区域交流更为密切，皖南国际文化旅游示范区核心区域联动发展更加紧密，人均GDP达到全省平均水平。
创新发展能力明显增强。紧盯长三角创新成果和创新团队，力争到2025年研发经费投入强度、万人发明专利拥有量、科技成果转化率保持较快增长。建成省级以上研发平台2家以上，招引高层次科创团队3个以上，引入科技成果产业化项目3个以上。
产业协同发展全面提升。全面承接长三角产业转移，以推进实施化学药品与原料药制造重大新兴产业工程为契机，积极融入长三角优势产业集群。依托县域资源开发，力争服务长三角的绿色食品、文化旅游、智能装备制造、袜业箱包服装、电子商务、现代物流等产业产值保持年均10%以上增长。
交通互联互通加快完善。完善途经东至的现代轨道交通体系，力争接入合安高铁进入合肥“1小时”交通圈。完善高速公路路网规划，推进过江通道建设，实施国省县道提标改造工程和长江航道整治工程。到2025年，全县高速、国省干线公路总里程力争达到500公里以上，港口航道通行能力进一步提升，基本形成互联互通的现代快速交通格局。
公共服务水平明显改善。充分对接长三角优质资源，力争引进教育、医疗、体育、旅游、养生养老等高端优质公共服务项目10个以上。到2025年，公共服务领域合作范围和深度不断拓展，基本公共服务配置水平与长三角地区保持同步发展，城镇、农村居民人均可支配收入水平在全省、全市位次前移，群众安全感满意度争取进入全省前列。
生态功能持续显著增强。利用长三角有效治理经验，深入推进重点生态功能区建设，全面打造水清岸绿产业优美丽长江（东至段）经济带。持续开展环境突出问题治理，到2025年，空气、水体和土壤环境质量保持全省领先，森林覆盖率稳步增长，绿色生产生活方式加快建立，力争建成国家生态文明建设示范县、绿色发展创新实验区，实现绿水青山和金山银山的有机统一。
深度融入长三角宁合杭都市圈。
积极开展规划对接和区域合作。立足省际交界区位，以“1小时”交通圈规划范围所至，制定承接南京、合肥、杭州辐射实施方案，积极争取参与宁合杭都市圈合作发展协调会、发展论坛等重大活动。
构建更为便捷通达的交通路网。紧盯长三角创新成果和创新团队，力争到2025年研发经费投入强度、万人发明专利拥有量、科技成果转化率保持较快增长。建成省级以上研发平台2家以上，招引高层次科创团队3个以上，引入科技成果产业化项目3个以上。构建更为便捷通达的交通路网。全力推进与合安高铁接轨的池州-东至-九江（南沿江）城际铁路、宿松-望江-东至-宣城城际铁路、铜九普铁实施复线电气化改造等规划研究和前期工作，积极谋划安庆-东至-景德镇普通铁路纳入国家铁路网规划，争取开行合肥-东至普通铁路，力争打通承东启西、通南达北的现代轨道通道。加快推进安景高速在花园乡境内开通出口，全力推进东至-鄱阳（良田-田畈街）、东至-石台-宣城、安庆-胜利、望江-东流高速路网建设前期工作。加快推进东流、胜利、大渡口三条过江通道（或隧道）建设，开展池州东流公路大桥、安庆（二桥）、望江长江公铁大桥等项目前期工作，取消境内高速公路省界收费站。
深化全域旅游共建合作。推进升金湖生态旅游区和沿江生态旅游带建设，加快接入G318自驾最美风景道等“名城-名湖-名山”黄金旅游线路，积极融入“三山三湖”山水观光旅游发展带和皖江城市文化旅游发展带，打造长三角市民休闲度假的重要目的地、宜居宜游的“后花园”。加快培育尧舜胜境之旅、九天仙寓探幽之旅、古徽道徒步之旅、环升金湖骑行之旅等旅游精品线路。
提升数字经济合作水平。加强规划研究和论证，全力推动长三角区域性灾备中心项目前期工作。积极参与长三角数字经济的发展布局，提升现有智慧城管、交通、医疗、教育、环保、安监等信息化水平，推进“智慧东至”建设。利用长三角科研力量，把智能装备制造作为两化深度融合的主攻方向，加大智能装备制造和产品的应用，推进我县化工、纺织服装袜业箱包等传统产业“数字化+”“互联网+”“智能化+”“标准化+”技术改造，建设一批智能工厂、数字化车间。
打造优质健康养生基地。加强与长三角知名健康养生养老企业的合作，引进外来资本和人才，优化整合养老资源，加快推进三条岭文旅康养小镇、东至医养结合中心、南部山区颐养基地等健康产业建设，改善养老设施水平和服务质量，进一步提升养老服务承接能力，努力打造面向长三角知名的高品质健康医疗服务、健康养生养老基地。
共创乡村振兴示范区。高水平建设长三角区域令人向往的美丽乡村和美丽田园综合体。大力发展生态茶、中药材、食用菌、瓜果等富硒特色农业产业，提升东至麦鱼等地理标志产品的影响力，积极参与长三角区域农业品牌目录和数据库建设，探索统一食品溯源机制，建设面向长三角区域的绿色农产品供应基地，推进东至优质农产品进入长三角居民的菜篮子。
积极参与G50绿色发展走廊建设
培育特色产业集群。深入挖掘县域资源禀赋和产业基础，全力实施首位产业培育工程，力争到2025年，将东至经开区建成长三角区域有影响力的化学制药和生物医药产业基地。打造省内最具特色的替尼类药物制造集群和装配式建筑全产业链集群，加快培育新型化工、绿色食品加工、袜业箱包服装、矿产品高质化利用等四大产业集群。
开展创新研发和转化合作。借力长三角城市科教资源，支持组建化学制药和生物医药制造产业院士专家工作站，谋划建设一批博士后科研工作站、企业技术中心。建成梯度孵化育成服务体系，吸引长三角区域知名高校院所在我县设立分院分校、研发基地及联合办学，积极组建东至绿色食品学院、小分子药研究院。
强化产业政策衔接。制订我县产业发展导向目录。完善低效企业重组工作机制，着力面向长三角引进社会资本，加快现有僵尸企业的嫁接重组进度。加大上市挂牌支持政策宣传力度，加快华尔泰化工、安东花园建材、金鹏香精香料等企业挂牌（上市）步伐。
加强招商引资合作。探索参与G50绿色发展走廊产业分工和园区合作的新模式，着力推动东至经开区加入长三角化工园区一体化发展联盟。加强建链、强链、延链招商，推进产业链整体承接，力争每年签约落地3-5个10亿元以上重大项目。积极引进“互联网+”、大数据、云计算、人工智能、智能装备制造等“四新经济”以及电商平台、智慧物流等现代服务业项目。
协同构建长三角绿色生态屏障。
加强生态文明示范县创建合作。聚焦标准衔接、科技攻关和生态补偿等重点领域，紧抓三省一市签订《长三角地区实施环保领域信用联合奖惩合作备忘录》机遇，深化与周边县区的环境污染联防联控制度，共享生态环保基础信息，协同处置应急事件，开展区域环境联合执法，共保区域生态环境。
共筑绿色生态安全屏障。加强岸线整治和资源管控，持续改善尧渡河、龙泉河、黄湓河等重点水系水体水质，稳定保持长江东至段水环境质量和生态安全，建成水清岸绿产业优美丽长江（东至段）经济带。严守生态红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，加强升金湖湿地、长江等重要自然资源保护，积极修复生态脆弱区，提升水源涵养和水土保持功能，打造长江东至段、尧东一体化滨河生态廊道、风电景观廊道。
建设长三角绿色能源基地。完成大渡口—东至支线管网建设，推进中铁加仑东至LNG铁路储运物流工业园建设。加快上海电力东至木塔、国电投东至红旗岭等6个风电场项目建设进度，建成东至百万千瓦级风电基地。建成官港政源变输变电工程，持续加强吉阳核电厂址保护，谋划推进东至备用水源地和抽水蓄能电站建设。积极加入长三角绿色储能基地建设，打造长三角绿色能源供应基地，当好长三角绿色能源供给的“加油站”。
深化医疗卫生领域合作。支持县人民医院、县中医院与沪苏浙等地医院结对共建，积极争取加入长三角城市群医院协同发展战略联盟，完善专家联合培养机制，提升医技水平。建立健全医保异地结算机制，逐步扩大异地门诊费用直接结算覆盖范围，加快实现异地医保就医直接结算，在2020年底前将县内二级以上规模医院全部纳入长三角地区跨省异地就医联网即时结算定点医疗机构并联网运行。
深化教育体育领域合作。深化教育体育领域合作。加快推进舜城教育园区建设。积极引进沪苏浙优质教育资源，促成县内省级示范高中与长三角区域优质高中结为友好学校。推进中小学生研学旅行合作，推动池州工业学校与长三角区域企业开展广泛的校企合作，推动县体育运动中心（体育馆）和户外运动基地建设。充分利用东至美好山水资源，打造官港-木塔-泥溪、花园-葛公-尧渡等山区环线风景道，力争每年举办在长三角区域有影响力的山地自行车赛、山地马拉松赛等品牌体育赛事。
深化社保领域一体化合作。推进社会保险异地办理，推进工伤认定标准和工伤保险相关政策统一，实现长三角地区失业保险“无障碍”转移，做到长三角地区养老保险待遇资格协助认证资源共享和无纸化认证，失业保险申领、转移“网上办理”。
深入推进信用体系合作建设。主动参与国家社会信用体系合作示范区建设，以“信用东至”建设为抓手，努力打通信用信息的采集渠道，实现信用数据归集全覆盖，着力构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒工作机制。
（一）
平台保障
加快省级开发区转型升级
加快尧东一体化建设步伐
打造山区绿色经济发展带
（二）
人才保障
实施新时代“东至英才计划”
强化各领域人才合作交流
（三）
环境保障
打造一体化“四最”营商环境
（四）
机制保障
强化组织领导
健全推进机制
到2035年，全面融入长三角一体化发展水平明显提升，基础设施基本实现互联互通，人均主要经济指标力争达到长三角区域平均水平，人民基本生活保障水平、公共服务水平与长三角区域平均水平相当，“三美东至”基本建成。
来源：今日东至
