摘要:我国的城市建设一般都是以中心城市为主体,比如不仅有国家中心城市,各省市都确定了主副中心城市、区域中心城市等,而且中心城市都是按照能级、梯次分布。经过多年的发展,各省基本形成了以省会、副省级城市为核心;以省域副中心、一般地级市等多个中心城市的...
我国的城市建设一般都是以中心城市为主体,比如不仅有国家中心城市,各省市都确定了主副中心城市、区域中心城市等,而且中心城市都是按照能级、梯次分布。经过多年的发展,各省基本形成了以省会、副省级城市为核心;以省域副中心、一般地级市等多个中心城市的格局。
中心城市到底起到什么作用呢?最终目的又是什么呢?当然不是只发展个别城市,最终是带动全省以及区域高质量发展。
就拿安徽省来说,这是总部地区的一个普通的省份,但是这几年发展速度非常快。2021年前三,安徽的经济总量已经达到31874.8亿元,两年平均增长6.3%。其中仅三季度,安徽的同比增幅就达到了10.2%,远超湖北。
安徽发展得好,外部因素是其积极融入长三角、主动接受辐射。内部因素则是调整发展思路,对每个城市都清晰明确定位及发展能级。
但是中心城市毕竟是点式的发展格局。如何以点带面、促进全省高质量发展,在中部地区崛起、长三角一体化发展战略中体现安徽的首位度呢?安徽提出“一圈二区三带多中心”的发展格局。
一圈,即1个都市圈,安徽省内能成为都市圈的显然只有省会合肥。
合肥都市圈的范围包括8个地级市:合肥、淮南、六安、滁州、芜湖、马鞍山、蚌埠、铜陵;1个县级市:桐城。
从手笔上看,合肥都市圈不可谓不大,基本是以合肥为中心,以120公里左右的长度为半径,将安徽北部大部分区域全部囊括其中,大有与南京都市圈相呼应的意思。
在这个都市圈中,安徽一主一副2个层级最高的中心城市都在其内。那么这个都市圈的实力又如何,发展前景广阔吗?
先看经济总量,以去年全年数据来看,合肥刚过1万亿,第二位的芜湖市3700多亿。从城市规模来看,合肥已经接近特大城市标准,芜湖城区人口已近200万。有这两大城市做引领,合肥都市圈的整体实力还不错,不过还需要进一步培育,尤其是与南京都市圈协同发展很重要。
二区,即2个城镇区,分别是皖北新兴城镇发展区、皖南文化绿色城镇示范区。
皖北新兴城镇发展区,包括阜阳、蚌埠、淮南、淮北、宿州、亳州6个地级市。这里面核心城市有2个,分别是一东一西的蚌埠和阜阳。为何会命名新兴二字,个人理解这是安徽将要新培育的一个城镇区。
皖北片区是合肥难以辐射的区域,各城市布局分散,而且实力相对均衡,只有协同发展才能发挥抱团效应。
皖南文化绿色城镇示范区,包括宣城、黄山、池州3市,从名字上看,主要发展绿色产业、文化旅游产业等。
三带,即3条城市带,分别是沿江城市带、沿淮城镇带、淮合宣城市带。
沿江城市带为横轴,包括芜湖、马鞍山、安庆、池州、铜陵、宣城6市,都是沿长江布局的城市;
沿淮城镇带为横轴,包括淮南、蚌埠,以及途径的相关县市;
淮合宣城市带,为纵轴,包括淮北、宿州、蚌埠、合肥、芜湖、宣城6个地级市。
通过一圈二区三带的城市布局,16个地级市点缀其中,芜湖和蚌埠成重要支点。按照定位各自起到辐射、带动、引领等作用,最终形成多中心城市、区域均衡发展的格局。