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近日，湛江市坡头区召开农村人居环境整治现场会，相关部门用3天时间走访7个镇（街）、25条自然村实地观摩，感受坡头人居环境整治以来给乡村带来的巨大变化，这也是坡头区历史上第一次召开如此大规模、高规格的现场会。村子里一排排整齐的路灯，新建完成的文化广场，还有鳞次栉比的小洋楼，生动诠释了坡头区人居环境整治工作的实效，让一个个村庄换了新颜。

11月8日下午，继为期3天的坡头区农村人居环境整治现场会及实地调研后，坡头又召开农村人居环境整治现场推进会，这是对坡头人居环境整治的一次重要总结：近三个月里，坡头完成“三清三拆三整治”的自然村新增了300多个；100%完成村庄规划；100%完成村委会通200以上自然村道路硬化；100%建立垃圾收运处理体系......这是坡头人居环境整治整体推进，全方面落实的最好注脚。

回首坡头人居环境整治的成绩背后，是一批区示范村以点带面，“三清三拆三整治”、自然村垃圾收集点、通硬底化道路、通水、通电、通网络全部完成，发挥了先进带动作用；也是安排专项资金，对创建得力、效果显著的进行奖励，为整治行动注入了巨大动力。接下来，坡头区对标先进，补齐短板，以人居环境整治工作的实效持续增强群众幸福感。

以点带面人居环境整治显实效

“短短几个月，变化太大了。每天晚上6点多钟会有很多人出来在河边散步，大家都说环境变好了，人的心情也好多了。”家住坡头区龙头镇山车村的庞建伟说。近三个月里，坡头完成“三清三拆三整治”的自然村新增了300多条，农村人居环境整治工作取得了明显的成效。一个个村清理生活垃圾，进行污水处理，推进村巷道硬底化掀起了环境整治的热潮。

目前，坡头全区已有687个自然村完成了“三清三拆三整治”，占全区自然村数的92%。人居环境整治成效显著，离不开突出重点、以点带面的路径。坡头通过示范重点节点连线，铺展到“连片发展”，最终总体形成示范片连线连片的效果。

为此，坡头首先经过摸底，选定了基础较好、建设热情高、规划连片的一批自然村，在完成“三清三拆三整治”的基础上，全面开启污水处理、自来水、道路硬底化等基础设施“补短板”行动，带动效果明显。目前，这些村“三清三拆三整治”、自然村垃圾收集点、通硬底化道路、通水、通电、通网络完成100%，形成良好的示范效应。

喜人的成绩同样离不开坡头实施的专项行动，今年以来，坡头把村庄清洁行动和开展“三清三拆三整治”相结合，相继开展了村庄清洁行动春节专项行动、春季战役、夏季战役。如今，坡头713个自然村已配备农村保洁员，垃圾无害化处理率100%，实现了全区垃圾清运日产日清。

值得一提的是，在示范村带动，专项行动推进下，坡头区5条省定贫困村68条自然村，各项目进展顺利，其中，“三清三拆三整治”已完成100%；自然村垃圾收集点、通硬底化道路、通水、通电、通网络完成100%，村庄环境得到明显改善。

政策红利为整治行动添动力

为推进“三清三拆三整治”，坡头出台《坡头区关于鼓励推进农村“三清三拆三整治”的工作方案》，安排“三清三拆三整治”资金3000多万元，对创建得力、效果显著的镇街、村（居）民小组等，按村庄户籍人口进行分级奖励的办法鼓励，并对村（居）民小组长给予工作补助，政策红利为整治行动增添了动力。

实现生活垃圾处理全覆盖是人居环境整治的重要内容，针对这一项，坡头出台《坡头区全面推进城乡生活垃圾治理的实施办法》，每年投入1400万元实施乡镇环卫市场化运作，6个镇区实施清扫保洁、垃圾清运，748个自然村已全部配备农村保洁员，实现了全区垃圾清运日产日清，全面覆盖。

示范村发挥着连点成线，连线连片的关键作用。坡头区财政先后投入4000多万元，支持示范村全面开启污水处理、自来水、道路硬底化等基础设施“补短板”行动，在鼓励政策的驱动下，示范村带动效果明显。

为鼓励乡贤积极参与到人居环境整治工作中，坡头给予相关的政策支持，乡贤在区内注册企业所产生区级税收的一定比例，可以由企业指定村庄用于创建新农村项目，对属于乡贤个人全额捐赠建设的，还可由乡贤个人冠名。在政策的鼓励下，许多乡贤踊跃回到家乡，建设美丽新农村。

补齐短板持续提升群众幸福感

人居环境是乡村振兴基础性工作，也是一个持久战。巩固现有的工作基础，持续提升群众的幸福感，查漏补缺，补齐短板，坡头走在建立长效保洁机制的路上。

针对农村基层人才比较缺乏，一些村民环境卫生意识淡薄，总体规划需要进一步加强等问题，坡头一一拿出了方案：坚持党建引领，全面完成“三清三拆三整治”，科学做好村庄规划设计，推进城乡供水工程，整治农村生活垃圾，整治农村生活污水，科学推进“厕所革命”，加快“四好”公路建设，推进村庄亮化工程，加快建设公共服务“N中心”。

在人居环境整治的持久战中，防止反弹回潮，科学做好村庄规划设计至关重要。坡头区委书记谢伍认为，“村庄规划”是专业性、综合性、管长远的，要优化调整村庄各类用地布局，落实上位规划“三区三线”的刚性管控,涉及永久基本农田和生态保护红线调整的，严格按国家有关规定执行，调整结果依法落实到村庄规划中。同时，要按照“全面安排、狠抓重点、以点带面”的原则，深入细致做好村庄制订整治计划。

接下来，坡头将因地制宜、用足政策，大力发展农村集体经济。发展农村经济，以事业留人。同时也将用好拆旧复垦、土地流转两大法宝，提高土地利用率、发挥土地效益，发展农村经济，为农村人居环境整治提供有力保障。

【南方+记者】李梓贤 顾大炜

【通讯员】李嘉恩

【作者】 李梓贤；顾大炜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端