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平顶山市石龙区优化提升营商环境助力石龙经济再腾飞

时间:2022-09-28 16:10:52 | 浏览:10892

河南经济报记者 吉娜 通讯员 姚海超 李林果 马鹏飞 文/图平顶山市因煤而立,因煤而兴,是一个工业化新城。当前,该市面临转型发展阵痛期、高质量发展初始期、新技术新材料竞相发展机遇期、互联网+智能化制造起步期。在市委书记周斌带领下,平顶山市牢

河南经济报记者 吉娜 通讯员 姚海超 李林果 马鹏飞 文/图

平顶山市因煤而立,因煤而兴,是一个工业化新城。当前,该市面临转型发展阵痛期、高质量发展初始期、新技术新材料竞相发展机遇期、互联网+智能化制造起步期。在市委书记周斌带领下,平顶山市牢固树立以经济建设为中心的思想,聚神、聚力、聚焦推动经济高质量发展。周斌强调,全市要结合实际绘制产业链图谱、企业分布图谱、核心技术图谱、市场分布图谱,不断提高产业配套率,形成“引进一个项目,配套一片企业,带动一个产业”的良好发展局面。同时,政府各单位要不断强化服务企业意识,秉持“企业需要时近在眼前、不需要时远在天边”的理念,做到支持不打扰、帮忙不添乱,不断提升服务效率与质量。

精诚所至,金石为开。1~8月份,平顶山市重点项目已经完成投资580.4亿元,其中计划建成项目62个、续建项目135个,计划新开工项目121个,鹰城整个经济盘面生机勃勃。石龙区在此过程中的变化尤其鲜明,在区委、区政府的带领下,石龙区也再次迎来了经济高速发展的春天。

石龙区也因煤而生,因煤而兴,鼎盛时期,曾经拥有煤矿700多家,人均GDP曾居全省榜首,当时石龙区10余万总人口中,有近一半都是外来务工流动人口,大小商贸市场异常繁荣。2012年,受大形势影响,该区煤矿几近全部停产封井,昔日熙熙攘攘、人声鼎沸的繁荣街道突然沉寂了,留下的是满目疮痍、脏乱不堪的“废城”,其经济遭受了史无前例的重创。

如何让这座独立工矿区重新焕发生机与活力,转型发展迫在眉睫。2018年,周斌上任后,多次到石龙区调研,对石龙区产业重新规划定位,批准上马石龙区保障房项目和平顶山市碳新材料产业园等项目,使石龙区在选定全国独立工矿区之后又迎来新一轮发展机遇。

从“地下”到“地上”转型发展,对该区是“危”也是“机”。该区平整复耕废弃的矿区、空心村,绿化渣石山,修整路网,清整河道,改造棚户区,将石龙区“净化、亮化、美化、绿化”,曾经“黑色的石龙”如今变成了“绿色石龙”,彻底变成了一座环境优美的现代化工业新城。

营商硬环境变了,石龙人的底气也足了,他们激情满怀地抢抓政策机遇,重新培育打造产业良性循环链条,推进企业转型升级,促使石龙再次腾飞!

2018年,石龙区一般公共预算收入4亿元,创历史新高。2019年,在为企业减费降税减收5352万元的情况下,1~6月份该区税收收入已经完成14323万元,实际利用省外资金22.6亿元,同比增长121.6%,完成市定目标的205.5%,扶贫支付资金1947.69万元,支出比例达97.92%;河道黑臭水体治理和石龙河清淤工程持续发力,出境水质由劣五类提升至三类,去年3月以来持续稳定达标,被授予全省“水污染防治工作先进单位”,公众安全感、政法机关执法满意度位居全市第一位。

该区究竟是怎么做到的?8月23日,记者深入该区河南中鸿集团煤化有限公司、平顶山瑞平石龙水泥有限公司、大庄矿实业有限公司三家企业走访,并到该区工信、国土、财政、税务局了解这一切背后的原动力。

硬化营商要素 重燃发展激情

“我们能快速发展,要感谢石龙区宽松的营商环境,区领导积极帮助我们申请优惠政策,我们只需一门心思搞生产,没有太多后顾之忧,我对石龙区的发展很有信心。”石龙区的龙头企业河南中鸿集团煤化有限公司董事长高西林说。

近年来,该区以打造现代化新型工业城区为目标,以搬迁改造为突破口,以保障房建设、道路基础设施建设及亮化美化为重点,不断加大城市基础设施建设和管理力度,城市面貌日新月异,人居环境不断改善。

“在营商环境方面,我们需要做的还有很多,我们要将石龙区的电、气、供热、交通等每一个有可能降低企业生产成本的要素价格争取调到最低,放下身段儿,为企业做好服务。”石龙区工信局局长王国恒说。

据介绍,由于环保要求,对各地炼焦企业有指标控制,为争取更多的炼焦指标,让石龙区留下更多的炼焦企业,该区领导带领有关部门人员多次到市里、省里,甚至跑到国家工信部找指标,为企业争取生存机会。

“其实为企业服务也是为我们自己服务,企业落地活了,政府经济才能发展好。所以,只要来石龙区投资建厂的企业,我们自然资源部门就提前介入,根据企业需求,按照规划积极为其推介地块儿,并为他们讲政策,帮助其尽快稳妥落地生根。”石龙区自然资源管理局局长李保民说。

过去,煤矿关停后的废弃矿井,流动人口撤出后留下大量的空房、危房、废弃宅基地等,不仅占用了大量的建设用地资源,也影响了村容村貌,像这样的情况,在石龙区多达3500多亩。为了让石龙区有一个宽松的营商用地环境,该区将这些地复垦出了2000余亩,为全区工业用地占补平衡提供了宽松的用地空间。这些复垦土地指标,该区用不完的还拿出去交易了278亩,直接为区财政增加收入4100余万元。根据环保要求,该区还对废弃的矿山、渣山进行了绿化,有效改善了生态环境。

据了解,为优化税收营商环境,今年,石龙区税务局已经按照国家政策为企业减税5352万元。为保证纳税服务提质增效,让商户“最多跑一次”,石龙区税务局积极推广网上办税,建立完善网上办税服务厅,大力推广互联网、微信、移动电话等多元化办税模式,让纳税人足不出户即可办理涉税业务。目前涉税的10类210项业务,80%以上的“最多跑一次”事项可以通过网上办理,实现“一次不用跑”。

石龙区财政局近年来先后为该区企业积极申请各种技术改造、科技创新资金6000多万元,让企业应享尽享各种政策补助。

政府部门工作人员的工作,从被动应对到主动服务企业,他们的努力付出得到了企业的认可,为石龙经济发展注入了原动力。

重造优良产业链 实现“换道超车”

“危”“机”并存,经济转型发展对石龙区焦炭、石墨、水泥行业是生存危险,也是机遇挑战,他们迎难而上,用环保标准倒逼自己升级换代,重塑自己的产业循环链,从污染企业走向高科技、高附加值、绿色环保节能、智慧化企业。

“我们公司通过绿色化改造项目的实施,实现了物料储运全封闭,做到了厂区看不见烟、摸不到尘、闻不到异味、听不到噪声,完成了绿色工厂的创建,目前正在进行‘绿色环保引领企业’的申报。公司还大力推进公司‘智能工厂’建设,逐步实现‘机械化换人、自动化减人、智能化无人’的目标。”高西林说。

河南中鸿集团煤化有限公司围绕“强链、补链、延链”三条主线,大力发展绿色循环经济,实现了以煤炭焦化为起点,煤-焦化炼焦主链、富余煤气制甲醇副链、甲醇驰放气制合成氨氢链三大循环经济产业链,真正做到了精煤入厂后全部转化为产品,使碳氢资源得到高效利用。该公司在全省率先投运干熄焦发电工程,开发了烟道气余热利用项目、荒煤气余热利用项目等,实现了各环节能源的梯级利用,形成了布局完整的“煤-焦-化-电”循环经济产业链,其装备水平、技术水平在全国均处于领先地位,走出了一条中鸿特色的绿色创新发展道路。

该公司积极与武汉科技大学、华东理工大学等单位开展产、学、研合作,建有国家能源高效清洁炼焦技术重点实验室、河南省捣固炼焦技术院士工作站、河南省捣固炼焦工程技术研究中心、省级企业技术中心、“煤热解过程清洁生产与循环经济技术中试基地”等研发平台,获得国家发明专利6项,实用新型专利19项,正在申请的发明专利12项,实用新型专利3项。其中《焦化过程主要污染物控制关键技术与应用》荣获国家科技进步二等奖,拥有自主知识产权的《循环氨水为热源的制冷技术》荣获中国炼焦行业协会焦化创新成果一等奖。公司还通过了2018年质量、环境、能源、职业健康安全四大体系认证,荣获2019年河南省焦化行业绿色发展评价排行榜第一名,并在今年7月份的全省焦化行业能效情况调研评价中获得“能效领跑者”第一名。

作为河南省第一家投运干熄焦发电工程的独立焦化企业,该公司采用先进的余热回收技术,对红焦的显热进行充分利用,产生高压蒸汽进行发电,每年发电量约1.9亿度,占公司用电总量的85%,年节约标准煤约3.6万吨。同时,独创采用循环氨水为介质回收荒煤气余热,实现了荒煤气余热利用关键技术的突破,每年节约蒸汽量约5.1万吨,节约蒸汽费约780万元,目前已在国内30余家焦化企业推广应用,成为焦化行业节能减排示范项目。

河南中鸿集团煤化有限公司以自身科技创新的良性循环,融入了中国平煤神马能源化工集团的大循环经济圈,从平煤的原煤到出厂的产品又重新回到平煤主导的尼龙产业园,环环相扣,实现了自身的良性发展,也推动和促进了石龙区经济发展的良性循环。

据了解,石龙区区内投资18亿元的东鑫焦化技术改造升级项目,将原来落后产能且环保不达标的设备彻底拆除,重新引进的设备各项技术水平都处于国内前列,改造后,该厂每年为石龙区创造利税将大幅增长。

由于技术升级,环境改造达标,刚刚获得绿色工厂的东方碳素厂可以不再受限错峰生产制约,赢回了原来丢失的四个月生产时间。

平顶山瑞平石龙水泥有限公司已经先后投资近1亿元用于环境治理和技术升级改造,目前正在积极申报“绿色工厂”,以获得更多生产时间,提升生产效能。通过技术升级改造,该公司把自己企业产生的废热、废气进行循环利用,让生产成本一降再降;将矿山废石和固体垃圾进行合理搭配使用,减少矿产资源的浪费;对骨料生产线石沫回收利用,用于生料制备,有效降低了生产成本,既实现了废物的综合利用,同时也极大地减少了对环境的污染。目前石龙区自然资源局和工信局正在努力为其争取矿产资源的采矿权审批,如果获批,该公司为石龙区的利税贡献也会每年增加8000多万元。

“我们愿意把自己的企业按照政府智能化、技术化、绿色化要求进行改造,虽然投入资金量大,但回报非常可观,政府还对我们技术升级改造给予部分资金补助,成本降了,产能提升了,生产时间多了,何乐而不为?”平顶山瑞平石龙水泥有限公司负责人说。

记者在这些企业厂区看到,绿树掩映下的工业设备好似艺术品,散发着工业力量美,没有尘烟、没有噪声、没有气味,让人不禁感叹:水泥厂、焦化厂竟然也可以这么绿色、干净、美丽!

抢抓机遇再出发 奋力迎战新征程

石龙区告别了昔日单一的煤矿工业,经历了重生的阵痛、环保标准的洗礼,环境变得越来越宜居,经济焕发出无限的生机和活力。该区曾经因为煤炭资源枯竭而破产解散的大庄煤矿,在政府的帮扶下,改为大庄矿实业有限公司,解散后留下来的100多人为了生存,抢抓机遇,进行二次创业,踏上了充满希望的新征程,它是石龙区涅槃重生的生动实例。

“我们目前重启了13个项目,这些项目在原来留下的厂房、车间里重新开张,我们把原来的职工宿舍改造成了食用菌种植车间,所种灵芝等产品深受市场欢迎。平顶山市目前所用清洁煤球都是我们生产的,我们还成功签约了双汇集团熟食包装平顶山总代理,目前已经开了10多家经营门店。同时还陆续上了煤泥深加工生产线,将要投产的环保透水砖和环保装配墙体的环评手续,政府正在帮忙办理,下周估计就能到位……”大庄矿实业有限公司新型材料部门的负责人说。

据了解,大庄矿实业有限公司目前已经被定为河南省50个大宗固体废弃物综合利用基地之一,本项目总产能规模为年处理固体废物900万吨,以处理煤矸石固体为主,其他固体废物为辅,项目投产后,年收入为87750万元。

煤矸石不光是固体废物,里面还含有铜、铁、锌、钙等化学成分,大庄矿实业有限公司正在筹备深度开发提取煤矸石里的可用化学成分,届时,被绿化封存的那些矿业废物将成为“宝贝”。

记者在该公司看到,昔日破旧的厂房已经被粉刷一新,展览室里,记者还惊喜地发现从煤矸石中提取的钙居然被做成了书!

立下愚公移山志,敢教日月换新天。石龙区的新生包含着意气风发的诸多惊喜和未知,但可以肯定的是,它的新历程一定会更加精彩夺目!

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